OGGETTO: PRONUNCIA DI INCOSTITUZIONALITà DEL CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE CUI ALL’ARTICOLO 18, COMMA 22-BIS, DEL DECRETO-LEGGE 6 LUGLIO 2011, N. 98, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 15 LUGLIO 2011, N. 111.

MESSAGGIO N. 11243

OGGETTO: PRONUNCIA DI INCOSTITUZIONALITà DEL CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE CUI ALL’ARTICOLO 18, COMMA 22-BIS, DEL DECRETO-LEGGE 6 LUGLIO 2011, N. 98, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 15 LUGLIO 2011, N. 111, COME MODIFICATO DALL’ARTICOLO 24, COMMA 31-BIS, DEL DECRETO-LEGGE 6 DICEMBRE 2011, N. 201, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 22 DICEMBRE 2011, N. 214. CUI SUI TRATTAMENTI PENSIONISTICI SUPERIORI A 90. 000 EURO. RIDETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI DI PENSIONE E RESTITUZIONE DEL CONTRIBUTO.

PREMESSA

L’ARTICOLO 18, COMMA 22-BIS, DELLA LEGGE 15 LUGLIO 2011 , N. 111 DI CONVERSIONE, CON MODIFICAZIONI, DEL DECRETO-LEGGE 6 LUGLIO 2011, N. 98 RECANTE DISPOSIZIONI URGENTI PER LA STABILIZZAZIONE FINANZIARIA (GU N. 164 DEL 16-7-2011 ), COME MODIFICATO DALL’ARTICOLO 24, COMMA 31-BIS, DEL DECRETO-LEGGE 6 DICEMBRE 2011, N. 201 (DISPOSIZIONI URGENTI PER LA CRESCITA, L’EQUITà E IL CONSOLIDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI), CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 22 DICEMBRE 2011, N. 214. HA ISTITUITO A DECORRERE DAL 1° AGOSTO 2011 E FINO AL 31 DICEMBRE 2014, UN CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE SUI TRATTAMENTI PENSIONISTICI CORRISPOSTI DA ENTI GESTORI DI FORME DI PREVIDENZA OBBLIGATORIE, I CUI IMPORTI RISULTINO COMPLESSIVAMENTE SUPERIORI A 90. 000 EURO LORDI ANNUI. CON LA SENTENZA N 116/2013 LA CORTE COSTITUZIONALE HA DICHIARATO L’ILLEGITTIMITà DELLA DISPOSIZIONE IN ARGOMENTO.

SI DESCRIVONO LE MODALITà DI RIDETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI DI PENSIONE E LE MODALITà DI RESTITUZIONE DEL CONTRIBUTO TRATTENUTO PER L’ANNO 2013.

CON SUCCESSIVO MESSAGGIO SARANNO COMUNICATE LE MODALITà DI RESTITUZIONE DELLE TRATTENUTE OPERATE A TITOLO DI CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE PER GLI ANNI 2011 E 2012.

1. GESTIONE PRIVATA

LA TRATTENUTA PER CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE VIENE SOSPESA DALLA RATA DI AGOSTO 2013.

PERTANTO SULLA CEDOLA DI AGOSTO 2013 SI PROVVEDE:

– A RIPRISTINARE IL PAGAMENTO SENZA IL CONTRIBUTO;

– A RIDETERMINARE LA TASSAZIONE IN FUNZIONE DEL NUOVO MAGGIORE IMPONIBILE.

PER I TITOLARI DI PIù PRESTAZIONI ASSOGGETTATE AL CONTRIBUTO, LA RESTITUZIONE SARà EFFETTUATA SU CIASCUNA PENSIONE IN FUNZIONE DEGLI IMPORTI TRATTENUTI.

PER LE PENSIONI IN TOTALIZZAZIONE è STATA RIDETERMINATA LA QUOTA A CARICO DI CIASCUN ENTE

SULLA STESSA MENSILITà DI AGOSTO SARANNO RESTITUITE LE SOMME TRATTENUTE A TITOLO DI CONTRIBUTO DI

PEREQUAZIONE PER L’ANNO 2013.

CIÒ IN QUANTO LE SOMME AFFERENTI AL 2013, PRECEDENTEMENTE ESENTATE, VENGONO ASSOGGETTATE ALLA TASSAZIONE CORRENTE.

IL CONGUAGLIO FISCALE SARà EFFETTUATO CONTESTUALMENTE ALLA RESTITUZIONE.

LE PROCEDURE DI PRIMA LIQUIDAZIONE E DI RICOSTITUZIONE DELLE PENSIONI SONO STATE AGGIORNATE NON EFFETTUANDO PIù IL CALCOLO DEL CONTRIBUTO.

2. GESTIONE EX ENPALS

LA TRATTENUTA PER CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE VIENE SOSPESA DALLA RATA DI LUGLIO 2013.

PERTANTO SULLE CEDOLE DI LUGLIO 2013 SI PROVVEDE:

– A RIPRISTINARE IL PAGAMENTO SENZA L’IMPORTANZA DEL CONTRIBUTO;

– A RICALCOLARE LA TASSAZIONE CORRENTE IN RELAZIONE AL MAGGIOR IMPONIBILE.

SULLA STESSA MENSILITà DI LUGLIO SARANNO RIMBORSATE LE TRATTENUTE EFFETTUATE A TITOLO DI CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE DA GENNAIO FINO A GIUGNO 2013.

IL CONGUAGLIO FISCALE SULLE SOMME ARRETRATE SARà OPERATO SULLA RATA DI PENSIONE DEL MESE DI DICEMBRE 2013.

3. GESTIONE EX INPDAP

LA TRATTENUTA PER CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE VIENE SOSPESA DALLA RATA DI LUGLIO 2013.

PERTANTO SULLA RATA DI LUGLIO 2013 SI PROVVEDE:

– A RIPRISTINARE IL PAGAMENTO SENZA IL CONTRIBUTO;

– A RIDETERMINARE LA TASSAZIONE IN FUNZIONE DEL NUOVO MAGGIORE IMPONIBILE.

SULLA MENSILITà DI AGOSTO SARANNO RESTITUITE LE SOMME TRATTENUTE A TITOLO DI CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE PER L’ANNO 2013, CHE VERRANNO TASSATE:CON TASSAZIONE AD ALIQUOTA MASSIMA NEL CASO DI TITOLARI DI UNICA PRESTAZIONE CON TASSAZIONE AD ALIQUOTA PROPORZIONALE NEL CASO DI TITOLARI DI PLURIME PRESTAZIONI PENSIONISTICHE.

POICHé LA REFUSIONE DEI SUINDICATI IMPORTI DI PENSIONE SARà ATTIVATA CENTRALMENTE, GLI OPERATORI DI SEDE DOVRANNO ASTENERSI DALL’EFFETTUARE LAVORAZIONI A LIVELLO LOCALE, FINALIZZATE ALLA RESTITUZIONE DELLE RITENUTE IN PAROLA.

4. CASELLARIO PENSIONI

IL CASELLARIO PENSIONI HA PROVVEDUTO A RIDETERMINARE GLI IMPONIBILI SENZA IL CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE.

LA CONSUETA ELABORAZIONE PER TASSAZIONE UNIFICATA E PEREQUAZIONE CUMULATA, EFFETTUATA NEL CORSO DEL MESE DI GIUGNO, è STATA EFFETTUATA SENZA L’APPLICAZIONE DEL CONTRIBUTO.

L’IMPORTO EVENTUALMENTE CALCOLATO IN PRECEDENZA PER IL 2013 è STATO SOMMATO ALL’IMPONIBILE FISCALE DELL’ANNO IN CORSO.

PERTANTO, I FLUSSI DI COMUNICAZIONE SARANNO INVIATI AGLI ENTI CON L’AZZERAMENTO DEL CONTRIBUTO DI PEREQUAZIONE.

LA CIRCOSTANZA è EVIDENZIATA SUL SITO DEL CASELLARIO PENSIONI CON APPOSITA NEWS.

CIRCOLARE N. 104

OGGETTO: FRAZIONABILITà DELL’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI CONCESSO DAI COMUNI DI CUI ALL’ARTICOLO 65 DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 1998, N. 448 E D. P. C. M. N. 452 DEL 2000 E SUCCESSIVE MODIFICHE.

1. PREMESSA. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO.

CON SEMPRE MAGGIORE FREQUENZA PERVENGONO QUESITI RELATIVI ALLA POSSIBILITà, DA PARTE DEI COMUNI, DI RICONOSCERE IL DIRITTO ALL’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI PREVISTO DALL’ARTICOLO 65 DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 1998, N. 448 NELL’IPOTESI IN CUI LA DOMANDA RIVOLTA AD OTTENERE LA PRESTAZIONE, SIA FORMULATA ENTRO IL 31 GENNAIO DELL’ANNO SUCCESSIVO A QUELLO RICHIESTO, IN CONFORMITà ALL’ARTICOLO 16, COMMA 1, DEL D. P. C. M. N. 452/2000, MA DOPO IL RAGGIUNGIMENTO DELLA MAGGIORE ETà DA PARTE DI UNO DEI FIGLI.

ROMA, 28/06/2013

CIRCOLARE N. 104

OGGETTO: FRAZIONABILITà DELL’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI CONCESSO DAI COMUNI DI CUI ALL’ARTICOLO 65 DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 1998, N. 448 E D. P. C. M. N. 452 DEL 2000 E SUCCESSIVE

MODIFICHE.

1. PREMESSA. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO.

CON SEMPRE MAGGIORE FREQUENZA PERVENGONO QUESITI RELATIVI ALLA POSSIBILITà, DA PARTE DEI COMUNI, DI RICONOSCERE IL DIRITTO ALL’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI PREVISTO DALL’ARTICOLO 65 DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 1998, N. 448 NELL’IPOTESI IN CUI LA DOMANDA RIVOLTA AD OTTENERE LA PRESTAZIONE, , SIA FORMULATA ENTRO IL 31 GENNAIO DELL’ANNO SUCCESSIVO A QUELLO RICHIESTO, IN CONFORMITà ALL’ARTICOLO 16, COMMA 1, DEL D. P. C. M. N. 452/2000, MA DOPO IL RAGGIUNGIMENTO DELLA MAGGIORE ETà DA PARTE DI UNO DEI FIGLI.

IN PARTICOLARE, SI è POSTO IL QUESITO RELATIVO ALLA POSSIBILITà DI RICONOSCERE LA PRESTAZIONE SOLAMENTE E PROPORZIONALMENTE PER QUEI MESI DELL’ANNO IN CUI PERMANE LA PRESENZA DI ALMENO TRE FIGLI MINORI NEL NUCLEO, E TALE QUESITO SI PONE ANCHE NELL’IPOTESI IN CUI IL VENIR MENO DEL REQUISITO CARATTERIZZATO DALLA PRESENZA DI ALMENO TRE FIGLI MINORI SIA DOVUTO A MUTAMENTI DELLA COMPOSIZIONE DEL NUCLEO DIVERSI DAL RAGGIUNGIMENTO DELLA MAGGIORE ETà DA PARTE DI UNO DEI FIGLI (AD ESEMPIO, AFFIDAMENTO DI UNO DEI TRE FIGLI MINORI A TERZI, CANCELLAZIONE DI UNO DEI TRE FIGLI DALLO STATO DI FAMIGLIA DEL GENITORE RICHIEDENTE).

IN PROPOSITO, A FRONTE DELLA PREVISIONE CONTENUTA NELL’ARTICOLO 16 COMMA 1 DEL CITATO D. P. C. M.  CHE, COME SOPRA ESPOSTO, CONSENTE DI PROPORRE LA DOMANDA FINO AL 31 GENNAIO DELL’ANNO SUCCESSIVO, E DEL DISPOSTO DELL’ARTICOLO 14, COMMA 1, IN BASE AL QUALE IL DIRITTO CESSA DAL PRIMO GIORNO DEL MESE SUCCESSIVO A QUELLO IN CUI VIENE A MANCARE IL REQUISITO RELATIVO ALLA COMPOSIZIONE DEL NUCLEO, LO STESSO ARTICOLO 16, AL SUCCESSIVO COMMA 4, SANCISCE CHE LA DOMANDA PUÒ ESSERE PRESENTATA A CONDIZIONE CHE I REQUISITI SIANO POSSEDUTI AL MOMENTO DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA MEDESIMA.

ALCUNI COMUNI, CONSIDERATA L’APPARENTE CONTRADDIZIONE NORMATIVA, SINO AD ORA HANNO OPTATO PER UN’INTERPRETAZIONE RESTRITTIVA DELLE DISPOSIZIONI SULLA MATERIA ARGOMENTANDO DAL SOPRA CITATO ARTICOLO 16, COMMA 4, DEL PREDETTO D. P. C. M. CHE SUBORDINA LA PROPONIBILITà DELLA DOMANDA ALLA SUSSISTENZA DEI REQUISITI AL MOMENTO DELLA SUA PROPOSIZIONE.  

ALTRI COMUNI, INVECE, IN IPOTESI DEL GENERE, CONCEDONO LA PRESTAZIONE PER QUELLA FRAZIONE DI ANNO IN CUI IL REQUISITO DELLA COMPOSIZIONE DEL NUCLEO PERMANE.  

CONSEGUENTEMENTE, A CAUSA DEL DIVERSO ORIENTAMENTO DEI SINGOLI ENTI TERRITORIALI, A PARITà DI SITUAZIONE SI SONO VERIFICATE DISPARITà DI TRATTAMENTO DA UN COMUNE ALL’ALTRO, ED è EMERSA LA NECESSITà DI ADOTTARE UN CRITERIO UNIVOCO NELL’APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA DI SETTORE.

AL RIGUARDO SONO STATI SENTITI IL DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DELLA FAMIGLIA DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ED IL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI.

2. FRAZIONABILITà DELL’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI CONCESSO DAI COMUNI.

IN RELAZIONE ANCHE AI PARERI ESPRESSI DAL DIPARTIMENTO PER LE POLITICHE DELLA FAMIGLIA E DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI, L’ISTITUTO RECEPISCE IL NUOVO CRITERIO INTERPRETATIVO DELLA NORMATIVA SULL’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI CONCESSO DAI COMUNI, SOSTANZIALMENTE PIù FAVOREVOLE PER I POTENZIALI AVENTI DIRITTO A TALE PRESTAZIONE.  

IN PARTICOLARE, L’ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE CON ALMENO TRE FIGLI MINORI CONCESSO DAI COMUNI PUÒ ESSERE EROGATO IN MISURA FRAZIONATA PER I MESI DELL’ANNO IN CUI SUSSISTE IL REQUISITO DELLA COMPOSIZIONE DEL NUCLEO, E CIÒ ANCHE SE LA DOMANDA RIVOLTA AD OTTENERE TALE PRESTAZIONE, PURCHé FORMULATA ENTRO IL 31 GENNAIO DELL’ANNO SUCCESSIVO A QUELLO DI RIFERIMENTO, SIAPRESENTATA DOPO IL VENIR MENO DELLA SUSSISTENZA DI TALE REQUISITO.

IN TALI IPOTESI, IN PRESENZA DI TUTTI GLI ALTRI REQUISITI RICHIESTI DALLA NORMATIVA DI SETTORE, LAPRESTAZIONE SPETTA, IN MISURA PROPORZIONALE, PER I SOLI MESI DELL’ANNO IN CUI PERMANE IL REQUISITO DELLA SUSSISTENZA DI ALMENO TRE FIGLI MINORENNI.

AI FINI DELLA PREDETTA EROGAZIONE FRAZIONATA è NECESSARIO, ALTRESì, CHE, AL MOMENTO DEL VENIR MENO DI TALE REQUISITO IL RICHIEDENTE L’ASSEGNO ABBIA GIà UN ISE IN CORSO DI VALIDITà RIFERITO AL PROPRIO NUCLEO COMPOSTO CON ALMENO I TRE FIGLI MINORI.

E’ COMUNQUE RIMESSA ALLA DISCREZIONALITà DEI SINGOLI COMUNI LA VALUTAZIONE CIRCA L’ACCOGLIMENTO DELLE DOMANDE RELATIVE ALL’ANNO 2012 PURCHé PRESENTATE ENTRO IL TERMINE PERENTORIO DEL 31 GENNAIO DEL 2013 DA RICHIEDENTI IN POSSESSO DI TUTTI I REQUISITI NECESSARI AI SENSI DELLA PRESENTE CIRCOLARE.