A distanza di quasi un decennio dal Conto Termico 2.0 (DM 16 febbraio 2016), il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha finalmente approvato, con l’intesa raggiunta in Conferenza Unificata il 5 agosto 2025, il nuovo schema di decreto che dà vita alla versione aggiornata del meccanismo. Un sistema più snello, digitalizzato e accessibile, che punta a semplificare le procedure e ad ampliare la platea dei beneficiari, includendo anche nuove tipologie di interventi.

Ma cosa cambia concretamente con il Conto Termico 3.0? Quali sono le principali novità introdotte, e quali opportunità reali offre in termini di risparmio fiscale, benefici ambientali e ritorno economico dell’investimento?

In questo approfondimento analizziamo tutto quello che c’è da sapere: dalla normativa di riferimento alle categorie di interventi ammessi, fino alle modalità di accesso agli incentivi.

Le principali novità del Conto Termico 3.0

Il Conto Termico 3.0 introduce una serie di novità rilevanti che lo rendono uno strumento decisamente più moderno e inclusivo rispetto alla versione precedente. L’obiettivo è ampliare la platea dei beneficiari, agevolare la realizzazione di interventi integrati e garantire una maggiore flessibilità operativa, anche alla luce dell’evoluzione tecnologica e delle esigenze di efficientamento più complesse.

Una prima novità riguarda l’estensione dei soggetti ammessi all’incentivo: oltre alle Pubbliche Amministrazioni (PA), possono ora accedervi i soggetti privati (sia per edifici residenziali che non residenziali), gli Enti del Terzo Settore (ETS), e i membri delle configurazioni di Autoconsumo Collettivo di Energia Rinnovabile (CACER). Proprio a questi ultimi è riconosciuta una premialità specifica, per stimolare interventi coordinati su edifici condominiali o complessi multifamiliari, incentivando l’autoproduzione e l’efficienza condivisa.

Sul piano tecnico, vengono ammessi nuovi interventi come l’integrazione di infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici, ma solo se parte di progetti multi-intervento in cui sia presente anche un intervento di riqualificazione energetica. Altri esempi includono l’installazione congiunta di impianti solari fotovoltaici e pompe di calore, la sostituzione di generatori con sistemi di teleriscaldamento efficiente o micro-cogenerazione, nonché l’ampliamento dell’uso delle pompe di calore “add-on” anche in impianti non factory made.

Infine, viene introdotto un sistema di adeguamento automatico dei massimali di spesa, legato ai prezzi di mercato rilevati dall’ISTAT. Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) avrà il compito di monitorare e aggiornare tali parametri, garantendo che gli incentivi restino coerenti con i reali costi degli interventi.

Chi può accedere

Il Conto Termico 3.0 conferma e amplia l’accesso agli incentivi per una platea molto eterogenea di soggetti. Possono usufruirne le Pubbliche Amministrazioni (PA), gli Enti del Terzo Settore (ETS), le imprese e i soggetti privati (persone fisiche o giuridiche), compresi coloro che operano in configurazioni di autoconsumo collettivo di energia da fonti rinnovabili (CACER).

Un elemento particolarmente rilevante riguarda la possibilità di assimilazione degli ETS alle Pubbliche Amministrazioni, nel caso in cui siano privi di attività economica. In questo modo, tali soggetti possono beneficiare di una gamma più ampia di interventi ammissibili e accedere agli incentivi tramite prenotazione, modalità solitamente riservata agli enti pubblici. Questo rappresenta un vantaggio competitivo significativo, soprattutto per fondazioni e associazioni che operano in ambito socio-ambientale o culturale.

Gli interventi incentivati si suddividono in due grandi categorie:

1. Efficientamento energetico: lavori finalizzati alla riduzione dei consumi su edifici di qualunque destinazione d’uso, compresa la riqualificazione degli edifici NZEB (Nearly Zero Energy Buildings).

2. Produzione di energia termica da fonti rinnovabili: esclusivamente per edifici non residenziali.

La misura del beneficio economico varia tra il 40% e il 65% delle spese ammissibili, con l’applicazione di massimali per ciascuna tipologia di intervento. In alcuni casi specifici il contributo può arrivare fino al 100% delle spese sostenute, qualora l’intervento soddisfi i requisiti tecnici e normativi previsti.

Limiti di spesa e accesso agli incentivi

Uno degli aspetti più concreti del Conto Termico 3.0 riguarda i limiti di spesa annuali fissati dal legislatore, con l’obiettivo di assicurare la sostenibilità economica del meccanismo incentivante. Per il 2025, i soggetti privati (persone fisiche e giuridiche) possono accedere a un plafond complessivo massimo di 500 milioni di euro, mentre le Pubbliche Amministrazioni hanno a disposizione 400 milioni di euro, di cui 20 milioni riservati esclusivamente alla realizzazione delle diagnosi energetiche. Questi importi saranno soggetti a monitoraggio costante da parte del GSE (Gestore dei Servizi Energetici), l’ente preposto all’istruttoria e all’erogazione dei contributi.

Per ottenere l’incentivo, i soggetti interessati devono seguire una procedura amministrativa, che prevede la presentazione telematica della domanda attraverso il portale GSE, allegando tutta la documentazione richiesta. L’incentivo viene riconosciuto solo dopo l’istruttoria positiva del GSE, e viene erogato in unica soluzione (se l’importo è inferiore a 5.000 euro) o in rate annuali, in funzione del tipo di intervento e del suo importo.

Un’importante novità introdotta con il Conto Termico 3.0 è la semplificazione delle pratiche, particolarmente utile per interventi di piccole dimensioni. Sono previste modalità più snelle per:

• Impianti di potenza termica ≤ 35 kW e impianti solari ≤ 50 m², che rientrano nel cosiddetto “catalogo GSE”, con iter abbreviato;

• Diagnosi energetiche delle PA, che potranno accedere a modelli standardizzati;

• Prenotazione degli incentivi, riservata agli edifici pubblici (o assimilati) e in particolare agli immobili collocati in aree colpite da eventi calamitosi.

Queste semplificazioni mirano a rendere più accessibile ed efficiente l’intero iter, eliminando molti ostacoli burocratici che avevano rallentato la diffusione del Conto Termico 2.0.

Risparmio fiscale, economico e ambientale

Investire in interventi di efficientamento energetico attraverso il Conto Termico 3.0 significa non solo ottenere un contributo a fondo perduto, ma anche generare un ritorno economico strutturale nel medio-lungo periodo. Il principale vantaggio immediato è l’incentivo in conto capitale, che può coprire dal 40% al 65% delle spese sostenute, arrivando in casi specifici fino al 100% per le Pubbliche Amministrazioni e gli ETS assimilati. Ciò rappresenta una forma diretta di risparmio, ben diversa dalle tradizionali detrazioni fiscali spalmate in 10 anni.

A livello fiscale, il Conto Termico non rientra tra i contributi imponibili per i soggetti che non svolgono attività d’impresa, mentre per le imprese può essere gestito come contributo in conto impianti, secondo quanto previsto dalla normativa civilistica e fiscale. In ogni caso, si tratta di una misura complementare rispetto ad altre agevolazioni (come il Superbonus, ora in forte rimodulazione), e che può essere utilizzata strategicamente anche in progetti multi-intervento o nell’ambito di comunità energetiche.

Dal punto di vista economico e finanziario, l’investimento in efficienza energetica permette una riduzione immediata dei costi in bolletta, sia per riscaldamento che per raffrescamento, oltre a un aumento del valore dell’immobile, soprattutto se si migliora la classe energetica dell’edificio.

Infine, il beneficio è anche ambientale: grazie all’utilizzo di fonti rinnovabili e all’adozione di tecnologie ad alta efficienza, si riducono drasticamente le emissioni di CO₂ e altri inquinanti, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi climatici europei e nazionali.

Conto Termico 3.0 vs Superbonus ed Ecobonus

Molti contribuenti si chiedono quale sia la misura fiscale più vantaggiosa tra Conto Termico 3.0, Superbonus ed Ecobonus. In realtà, si tratta di strumenti differenti per natura, modalità di accesso e tempistiche, e ognuno risponde a esigenze specifiche.

Il Conto Termico 3.0 è un incentivo in conto capitale, ovvero un contributo diretto erogato dal GSE, che copre una parte delle spese sostenute (dal 40% al 65%, fino al 100% per la PA e gli ETS assimilati). Il rimborso avviene in tempi brevi, solitamente entro 60 giorni dalla chiusura dell’istruttoria, anche in un’unica soluzione se l’importo è inferiore a 5.000 euro. Si rivolge a una vasta gamma di soggetti, tra cui privati, imprese, PA, enti del terzo settore e configurazioni di autoconsumo collettivo.

Il Superbonus, invece, è un’agevolazione sotto forma di detrazione IRPEF del 110% (ora rimodulata in misura decrescente), da ripartire in più anni. Ha regole più complesse, è soggetto a continue modifiche normative e non prevede liquidità immediata, se non attraverso meccanismi di cessione del credito o sconto in fattura.

L’Ecobonus, infine, è una detrazione fiscale “classica” dal 50% al 65%, dedicata a interventi di miglioramento energetico su edifici esistenti. Anche in questo caso, il beneficio si recupera in 10 anni, senza contributo diretto.

La scelta tra i tre strumenti dipende quindi da variabili come tipologia di intervento, soggetto beneficiario, tempistiche e accesso alla liquidità. Il Conto Termico 3.0, grazie alla sua semplicità e velocità di rimborso, si sta imponendo come soluzione preferibile per interventi mirati e per chi non ha capienza fiscale.

Conclusione

Il Conto Termico 3.0 rappresenta una delle leve più interessanti e concrete per accelerare la transizione energetica in Italia, con benefici evidenti non solo sul piano ambientale, ma anche su quello economico e fiscale. L’estensione dei soggetti beneficiari, l’inclusione di nuove tipologie di interventi, la semplificazione delle procedure e l’adeguamento dei massimali alle reali dinamiche di mercato rendono questo incentivo uno strumento particolarmente efficace e accessibile.

Per i privati, si tratta di un’occasione per ridurre i consumi, aumentare il valore del proprio immobile e accedere a contributi significativi, in tempi relativamente brevi. Per le imprese e gli ETS, è una leva strategica per migliorare la sostenibilità operativa e ridurre i costi fissi. Le Pubbliche Amministrazioni, infine, possono beneficiare di contributi fino al 100% per riqualificare edifici pubblici, scuole, strutture sanitarie e molto altro.

Considerata la disponibilità dei fondi e la crescente attenzione a livello europeo e nazionale verso l’efficienza energetica, approfittare subito di questa misura significa anticipare il cambiamento, trasformando un costo in un investimento duraturo e sostenibile.

Per orientarsi al meglio e ottenere il massimo vantaggio, è consigliabile rivolgersi a professionisti del settore in grado di valutare la fattibilità tecnica e fiscale dell’intervento e accompagnare passo dopo passo il processo di richiesta del contributo.

A distanza di quasi un decennio dal Conto Termico 2.0 (DM 16 febbraio 2016), il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha finalmente approvato, con l’intesa raggiunta in Conferenza Unificata il 5 agosto 2025, il nuovo schema di decreto che dà vita alla versione aggiornata del meccanismo. Un sistema più snello, digitalizzato e accessibile, che punta a semplificare le procedure e ad ampliare la platea dei beneficiari, includendo anche nuove tipologie di interventi.

Ma cosa cambia concretamente con il Conto Termico 3.0? Quali sono le principali novità introdotte, e quali opportunità reali offre in termini di risparmio fiscale, benefici ambientali e ritorno economico dell’investimento?

In questo approfondimento analizziamo tutto quello che c’è da sapere: dalla normativa di riferimento alle categorie di interventi ammessi, fino alle modalità di accesso agli incentivi.

Le principali novità del Conto Termico 3.0

Il Conto Termico 3.0 introduce una serie di novità rilevanti che lo rendono uno strumento decisamente più moderno e inclusivo rispetto alla versione precedente. L’obiettivo è ampliare la platea dei beneficiari, agevolare la realizzazione di interventi integrati e garantire una maggiore flessibilità operativa, anche alla luce dell’evoluzione tecnologica e delle esigenze di efficientamento più complesse.

Una prima novità riguarda l’estensione dei soggetti ammessi all’incentivo: oltre alle Pubbliche Amministrazioni (PA), possono ora accedervi i soggetti privati (sia per edifici residenziali che non residenziali), gli Enti del Terzo Settore (ETS), e i membri delle configurazioni di Autoconsumo Collettivo di Energia Rinnovabile (CACER). Proprio a questi ultimi è riconosciuta una premialità specifica, per stimolare interventi coordinati su edifici condominiali o complessi multifamiliari, incentivando l’autoproduzione e l’efficienza condivisa.

Sul piano tecnico, vengono ammessi nuovi interventi come l’integrazione di infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici, ma solo se parte di progetti multi-intervento in cui sia presente anche un intervento di riqualificazione energetica. Altri esempi includono l’installazione congiunta di impianti solari fotovoltaici e pompe di calore, la sostituzione di generatori con sistemi di teleriscaldamento efficiente o micro-cogenerazione, nonché l’ampliamento dell’uso delle pompe di calore “add-on” anche in impianti non factory made.

Infine, viene introdotto un sistema di adeguamento automatico dei massimali di spesa, legato ai prezzi di mercato rilevati dall’ISTAT. Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) avrà il compito di monitorare e aggiornare tali parametri, garantendo che gli incentivi restino coerenti con i reali costi degli interventi.

Chi può accedere

Il Conto Termico 3.0 conferma e amplia l’accesso agli incentivi per una platea molto eterogenea di soggetti. Possono usufruirne le Pubbliche Amministrazioni (PA), gli Enti del Terzo Settore (ETS), le imprese e i soggetti privati (persone fisiche o giuridiche), compresi coloro che operano in configurazioni di autoconsumo collettivo di energia da fonti rinnovabili (CACER).

Un elemento particolarmente rilevante riguarda la possibilità di assimilazione degli ETS alle Pubbliche Amministrazioni, nel caso in cui siano privi di attività economica. In questo modo, tali soggetti possono beneficiare di una gamma più ampia di interventi ammissibili e accedere agli incentivi tramite prenotazione, modalità solitamente riservata agli enti pubblici. Questo rappresenta un vantaggio competitivo significativo, soprattutto per fondazioni e associazioni che operano in ambito socio-ambientale o culturale.

Gli interventi incentivati si suddividono in due grandi categorie:

1. Efficientamento energetico: lavori finalizzati alla riduzione dei consumi su edifici di qualunque destinazione d’uso, compresa la riqualificazione degli edifici NZEB (Nearly Zero Energy Buildings).

2. Produzione di energia termica da fonti rinnovabili: esclusivamente per edifici non residenziali.

La misura del beneficio economico varia tra il 40% e il 65% delle spese ammissibili, con l’applicazione di massimali per ciascuna tipologia di intervento. In alcuni casi specifici il contributo può arrivare fino al 100% delle spese sostenute, qualora l’intervento soddisfi i requisiti tecnici e normativi previsti.

Limiti di spesa e accesso agli incentivi

Uno degli aspetti più concreti del Conto Termico 3.0 riguarda i limiti di spesa annuali fissati dal legislatore, con l’obiettivo di assicurare la sostenibilità economica del meccanismo incentivante. Per il 2025, i soggetti privati (persone fisiche e giuridiche) possono accedere a un plafond complessivo massimo di 500 milioni di euro, mentre le Pubbliche Amministrazioni hanno a disposizione 400 milioni di euro, di cui 20 milioni riservati esclusivamente alla realizzazione delle diagnosi energetiche. Questi importi saranno soggetti a monitoraggio costante da parte del GSE (Gestore dei Servizi Energetici), l’ente preposto all’istruttoria e all’erogazione dei contributi.

Per ottenere l’incentivo, i soggetti interessati devono seguire una procedura amministrativa, che prevede la presentazione telematica della domanda attraverso il portale GSE, allegando tutta la documentazione richiesta. L’incentivo viene riconosciuto solo dopo l’istruttoria positiva del GSE, e viene erogato in unica soluzione (se l’importo è inferiore a 5.000 euro) o in rate annuali, in funzione del tipo di intervento e del suo importo.

Un’importante novità introdotta con il Conto Termico 3.0 è la semplificazione delle pratiche, particolarmente utile per interventi di piccole dimensioni. Sono previste modalità più snelle per:

• Impianti di potenza termica ≤ 35 kW e impianti solari ≤ 50 m², che rientrano nel cosiddetto “catalogo GSE”, con iter abbreviato;

• Diagnosi energetiche delle PA, che potranno accedere a modelli standardizzati;

• Prenotazione degli incentivi, riservata agli edifici pubblici (o assimilati) e in particolare agli immobili collocati in aree colpite da eventi calamitosi.

Queste semplificazioni mirano a rendere più accessibile ed efficiente l’intero iter, eliminando molti ostacoli burocratici che avevano rallentato la diffusione del Conto Termico 2.0.

Risparmio fiscale, economico e ambientale

Investire in interventi di efficientamento energetico attraverso il Conto Termico 3.0 significa non solo ottenere un contributo a fondo perduto, ma anche generare un ritorno economico strutturale nel medio-lungo periodo. Il principale vantaggio immediato è l’incentivo in conto capitale, che può coprire dal 40% al 65% delle spese sostenute, arrivando in casi specifici fino al 100% per le Pubbliche Amministrazioni e gli ETS assimilati. Ciò rappresenta una forma diretta di risparmio, ben diversa dalle tradizionali detrazioni fiscali spalmate in 10 anni.

A livello fiscale, il Conto Termico non rientra tra i contributi imponibili per i soggetti che non svolgono attività d’impresa, mentre per le imprese può essere gestito come contributo in conto impianti, secondo quanto previsto dalla normativa civilistica e fiscale. In ogni caso, si tratta di una misura complementare rispetto ad altre agevolazioni (come il Superbonus, ora in forte rimodulazione), e che può essere utilizzata strategicamente anche in progetti multi-intervento o nell’ambito di comunità energetiche.

Dal punto di vista economico e finanziario, l’investimento in efficienza energetica permette una riduzione immediata dei costi in bolletta, sia per riscaldamento che per raffrescamento, oltre a un aumento del valore dell’immobile, soprattutto se si migliora la classe energetica dell’edificio.

Infine, il beneficio è anche ambientale: grazie all’utilizzo di fonti rinnovabili e all’adozione di tecnologie ad alta efficienza, si riducono drasticamente le emissioni di CO₂ e altri inquinanti, contribuendo al raggiungimento degli obiettivi climatici europei e nazionali.

Conto Termico 3.0 vs Superbonus ed Ecobonus

Molti contribuenti si chiedono quale sia la misura fiscale più vantaggiosa tra Conto Termico 3.0, Superbonus ed Ecobonus. In realtà, si tratta di strumenti differenti per natura, modalità di accesso e tempistiche, e ognuno risponde a esigenze specifiche.

Il Conto Termico 3.0 è un incentivo in conto capitale, ovvero un contributo diretto erogato dal GSE, che copre una parte delle spese sostenute (dal 40% al 65%, fino al 100% per la PA e gli ETS assimilati). Il rimborso avviene in tempi brevi, solitamente entro 60 giorni dalla chiusura dell’istruttoria, anche in un’unica soluzione se l’importo è inferiore a 5.000 euro. Si rivolge a una vasta gamma di soggetti, tra cui privati, imprese, PA, enti del terzo settore e configurazioni di autoconsumo collettivo.

Il Superbonus, invece, è un’agevolazione sotto forma di detrazione IRPEF del 110% (ora rimodulata in misura decrescente), da ripartire in più anni. Ha regole più complesse, è soggetto a continue modifiche normative e non prevede liquidità immediata, se non attraverso meccanismi di cessione del credito o sconto in fattura.

L’Ecobonus, infine, è una detrazione fiscale “classica” dal 50% al 65%, dedicata a interventi di miglioramento energetico su edifici esistenti. Anche in questo caso, il beneficio si recupera in 10 anni, senza contributo diretto.

La scelta tra i tre strumenti dipende quindi da variabili come tipologia di intervento, soggetto beneficiario, tempistiche e accesso alla liquidità. Il Conto Termico 3.0, grazie alla sua semplicità e velocità di rimborso, si sta imponendo come soluzione preferibile per interventi mirati e per chi non ha capienza fiscale.

Conclusione

Il Conto Termico 3.0 rappresenta una delle leve più interessanti e concrete per accelerare la transizione energetica in Italia, con benefici evidenti non solo sul piano ambientale, ma anche su quello economico e fiscale. L’estensione dei soggetti beneficiari, l’inclusione di nuove tipologie di interventi, la semplificazione delle procedure e l’adeguamento dei massimali alle reali dinamiche di mercato rendono questo incentivo uno strumento particolarmente efficace e accessibile.

Per i privati, si tratta di un’occasione per ridurre i consumi, aumentare il valore del proprio immobile e accedere a contributi significativi, in tempi relativamente brevi. Per le imprese e gli ETS, è una leva strategica per migliorare la sostenibilità operativa e ridurre i costi fissi. Le Pubbliche Amministrazioni, infine, possono beneficiare di contributi fino al 100% per riqualificare edifici pubblici, scuole, strutture sanitarie e molto altro.

Considerata la disponibilità dei fondi e la crescente attenzione a livello europeo e nazionale verso l’efficienza energetica, approfittare subito di questa misura significa anticipare il cambiamento, trasformando un costo in un investimento duraturo e sostenibile.

Per orientarsi al meglio e ottenere il massimo vantaggio, è consigliabile rivolgersi a professionisti del settore in grado di valutare la fattibilità tecnica e fiscale dell’intervento e accompagnare passo dopo passo il processo di richiesta del contributo.

Si tratta dell’evoluzione del precedente Conto Termico 2.0, che ha accompagnato migliaia di interventi negli ultimi anni. Il nuovo schema punta a semplificare le procedure, aumentare l’efficacia degli incentivi e includere nuovi soggetti beneficiari, con un occhio di riguardo agli enti del terzo settore.

Ma cosa cambia davvero? Chi potrà beneficiare degli incentivi? E come accedervi in modo rapido e sicuro?

In questo articolo analizziamo nel dettaglio tutte le novità introdotte dal decreto, con un taglio pratico e aggiornato alle esigenze di oggi, sia in ambito privato che pubblico. Se ti stai chiedendo come risparmiare legalmente su interventi di riqualificazione energetica, il Conto Termico 3.0 potrebbe essere la risposta giusta.

Conto Termico 3.0

Con l’approvazione in Conferenza Unificata, il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha ufficialmente adottato il decreto che dà il via al Conto Termico 3.0, aggiornando in modo significativo il meccanismo di incentivazione per interventi di piccole dimensioni, sia in ambito pubblico che privato. Il nuovo provvedimento, atteso da tempo, punta a sostenere in modo più efficace gli interventi che mirano a migliorare l’efficienza energetica degli edifici e a promuovere la produzione di energia termica da fonti rinnovabili.

Il decreto, annunciato formalmente con il comunicato del 5 agosto 2025, prevede una dotazione finanziaria pari a 900 milioni di euro l’anno, suddivisi tra 400 milioni per le Pubbliche Amministrazioni e 500 milioni per i soggetti privati, inclusi privati cittadini ed enti del Terzo Settore. Un elemento di grande rilievo è proprio l’equiparazione degli enti del Terzo Settore alle Pubbliche Amministrazioni, che amplia notevolmente la platea dei beneficiari.

Il ministro Gilberto Pichetto Fratin, in sede di presentazione del provvedimento, ha sottolineato come questa riforma “renda più semplice, accessibile ed efficace uno strumento già apprezzato da amministrazioni pubbliche, imprese e cittadini”. In quest’ottica, il decreto semplifica l’accesso agli incentivi, aggiorna le tipologie di interventi ammissibili e rimodula le spese agevolabili, tenendo conto dell’evoluzione tecnologica e dell’aumento dei costi di mercato.

Cos’è e quali sono i suoi obiettivi

Il Conto Termico 3.0, introdotto ufficialmente con il Decreto MASE del 4 agosto 2025, rappresenta l’evoluzione normativa del sistema di incentivi destinati agli interventi di piccole dimensioni per il risparmio energetico e la produzione di energia termica da fonti rinnovabili. L’obiettivo del nuovo decreto è duplice: da un lato promuovere la decarbonizzazione del settore edilizio, in linea con le direttive europee e il Piano Nazionale Integrato per l’Energia e il Clima (PNIEC); dall’altro rendere più semplice e flessibile l’accesso agli incentivi per una platea sempre più ampia di soggetti, compresi privati, imprese, pubbliche amministrazioni ed enti del terzo settore.

La norma si fonda su principi chiave quali la semplificazione burocratica, l’efficacia operativa, la diversificazione degli interventi ammessi e l’aggiornamento tecnologico, con una particolare attenzione alla coerenza con l’art. 10, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs. 199/2021, che delinea i requisiti per il raggiungimento degli obiettivi europei in materia di energie rinnovabili.

Il nuovo decreto ha una struttura articolata, composta da circa cinquanta pagine, e stabilisce le regole per l’accesso agli incentivi suddividendole in quattro grandi categorie:

• Interventi per l’efficienza energetica negli edifici;

• Produzione di energia termica da fonti rinnovabili;

• Disposizioni comuni applicabili a tutti i soggetti;

• Disposizioni specifiche riservate alle imprese.

Il meccanismo sarà soggetto ad aggiornamenti periodici, tramite nuovi decreti del MASE, da adottarsi previa intesa con la Conferenza Unificata, garantendo così un costante allineamento con l’evoluzione normativa e tecnologica.

Efficienza energetica

Una delle aree centrali del Conto Termico 3.0 riguarda gli interventi di piccole dimensioni volti all’incremento dell’efficienza energetica negli edifici. Questi interventi sono regolati dall’articolo 5 del decreto del 4 agosto 2025, che stabilisce in modo preciso chi può accedere agli incentivi previsti dalla misura.

I beneficiari ammessi a questo tipo di incentivo sono:

• Le Pubbliche Amministrazioni, senza limitazioni di destinazione d’uso dell’edificio;

• I soggetti privati, ma solo se l’intervento è realizzato su edifici appartenenti all’ambito terziario, come specificato all’articolo 2, lettera b) del decreto. L’ambito terziario include edifici utilizzati per attività commerciali, direzionali, ricettive, scolastiche, sportive, e altre non residenziali.

Un aspetto particolarmente innovativo introdotto dal decreto riguarda l’equiparazione degli enti del Terzo Settore alle Pubbliche Amministrazioni. In particolare, sono ammessi agli incentivi anche gli enti del terzo settore che non svolgono attività economiche, come definito all’articolo 2, lettera n), rendendo la misura più inclusiva verso soggetti no-profit impegnati in ambiti sociali, culturali e assistenziali.

Questa apertura rappresenta un passaggio importante per la transizione energetica, poiché consente anche a realtà più piccole o meno strutturate di accedere a fondi statali per migliorare la sostenibilità energetica degli edifici da esse gestiti.

Spese ammissibili 

Il Conto Termico 3.0 riconosce incentivi economici per una vasta gamma di interventi volti all’efficientamento energetico di edifici esistenti, comprese parti di edificio e singole unità immobiliari. Il requisito fondamentale è che tali edifici siano già dotati di un impianto di climatizzazione, a conferma della volontà del legislatore di promuovere interventi migliorativi su strutture operative.

Gli interventi ammessi riguardano principalmente:

• Isolamento termico delle superfici opache (muri, tetti, pavimenti) che racchiudono il volume climatizzato, anche con l’installazione integrata di sistemi di ventilazione meccanica controllata (VMC);

• Sostituzione degli infissi e delle chiusure trasparenti per migliorare l’isolamento e ridurre la dispersione termica;

• Installazione di schermature solari, ombreggianti e sistemi di filtraggio solare (fissi o mobili), per superfici vetrate esposte da Est-sud-est a Ovest;

• Trasformazione degli edifici in NZEB, ovvero “edifici a energia quasi zero”, secondo le direttive europee in materia di sostenibilità;

• Sostituzione dei sistemi di illuminazione interni ed esterni con soluzioni ad alta efficienza energetica;

• Implementazione di sistemi di building automation, come termoregolazione, contabilizzazione del calore e gestione integrata degli impianti;

• Installazione di colonnine di ricarica per veicoli elettrici, anche aperte al pubblico, purché abbinate alla sostituzione di impianti di climatizzazione con pompe di calore elettriche;

• Installazione di impianti fotovoltaici con sistemi di accumulo, anch’essi subordinati alla sostituzione dell’impianto termico tradizionale con pompe di calore.

Questa integrazione tra efficienza energetica e mobilità sostenibile rappresenta una grande opportunità per ridurre i consumi e accedere a contributi fino al 100%, in alcuni casi.

Regole generali e modalità di accesso

Il Conto Termico 3.0 stabilisce una serie di regole comuni valide per tutte le tipologie di interventi incentivabili, con particolare attenzione ai limiti di spesa e alle modalità operative di presentazione delle domande. In base all’articolo 17 del decreto, l’incentivo massimo erogabile non può superare il 65% delle spese sostenute, salvo alcune importanti eccezioni.

In particolare, per gli interventi realizzati su edifici pubblici situati in comuni con meno di 15.000 abitanti, nonché per scuole, ospedali e strutture sanitarie pubbliche, è previsto un incentivo fino al 100% delle spese ammissibili. Tuttavia, tale incentivo resta comunque vincolato ai limiti per unità di potenza e unità di superficie, così come ai massimali previsti dal decreto.

Gli interventi previsti dagli articoli 5 e 8 (efficienza energetica e rinnovabili) sono incentivati tramite rate annuali costanti, secondo la durata stabilita nella Tabella 1 del decreto. Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) è il soggetto incaricato della gestione del meccanismo, e le richieste vanno presentate esclusivamente tramite il portale Portaltermico.

Sono previste due modalità alternative di accesso:

• Accesso diretto: entro 90 giorni dalla conclusione dell’intervento;

• Prenotazione: riservata a PA e soggetti assimilati, anche tramite ESCO, con presentazione preventiva della scheda-domanda e documentazione specifica (diagnosi energetica, contratti, atti amministrativi, verbali di consegna lavori, ecc.).

Tutte le regole per le imprese

Il nuovo Conto Termico 3.0 introduce un quadro di regole specifiche anche per le imprese, con incentivi dedicati agli interventi di efficienza energetica, a condizione che garantiscano una riduzione reale dei consumi. In particolare, gli interventi devono generare una riduzione della domanda di energia primaria di almeno il 10% rispetto alla situazione pre-intervento. Se si tratta di un multi-intervento, la soglia sale al 20%.

La verifica di tali risultati deve essere documentata tramite Attestato di Prestazione Energetica (APE) ante e post intervento, rilasciato da tecnico abilitato sotto forma di dichiarazione asseverata.

Importante: sono esclusi dagli incentivi tutti gli interventi che prevedano l’uso di combustibili fossili, inclusi quelli a gas naturale.

Inoltre, per poter accedere agli aiuti, le imprese devono presentare una richiesta preliminare prima dell’avvio dei lavori, contenente informazioni dettagliate su:

• nome e dimensioni dell’impresa;

• descrizione del progetto e date previste;

• ubicazione e costi;

• forma e importo del finanziamento pubblico richiesto.

Sono previste deroghe solo per aziende agricole e imprese forestali, che possono installare impianti a biomassa per il riscaldamento delle serre, fabbricati rurali o per l’immissione in reti di teleriscaldamento, anche con sistemi ibridi.

Tra le spese ammissibili, per PMI sono inclusi anche i costi per la redazione degli APE ante e post intervento. Restano escluse le imprese in difficoltà finanziaria o coinvolte in procedimenti UE per il recupero di aiuti di Stato illegittimi.

Conclusione

Il Conto Termico 3.0 si conferma uno strumento fondamentale per la transizione energetica del Paese, in grado di offrire incentivi concreti e sostanziosi a una platea molto ampia di beneficiari: Pubbliche Amministrazioni, soggetti privati, enti del Terzo Settore e imprese. Le novità introdotte con il decreto MASE del 4 agosto 2025, come la semplificazione delle procedure, l’estensione ai non profit, l’integrazione con impianti fotovoltaici e colonnine di ricarica, rappresentano un passo in avanti decisivo per la diffusione della cultura dell’efficienza energetica.

Tuttavia, come spesso accade con gli incentivi pubblici, la corretta interpretazione delle regole, la preparazione della documentazione e il rispetto delle tempistiche sono elementi fondamentali per non perdere l’accesso ai contributi. Per le imprese, in particolare, le condizioni sono più restrittive e richiedono una pianificazione accurata e il supporto di professionisti qualificati.

Chi intende usufruire del Conto Termico 3.0 deve quindi agire in modo tempestivo, informarsi adeguatamente e soprattutto farsi assistere da esperti del settore. Il nostro studio è pronto a supportare PA, aziende e soggetti privati in ogni fase del processo, dalla verifica dei requisiti alla compilazione della domanda, fino alla rendicontazione finale.

Investire nell’efficienza oggi significa risparmiare domani, migliorando al contempo la qualità della vita e il valore degli immobili.