Con l’entrata in vigore del Decreto PNRR 2 (D.L. n. 19/2024), il DURC ha assunto un’importanza ancora maggiore, diventando requisito necessario per l’accesso a numerosi benefici normativi e contributivi.

Cosa contiene il DURC

Il DURC riporta i seguenti dati:

• Dati anagrafici dell’impresa: denominazione, sede legale, codice fiscale, partita IVA.
• Situazione contributiva: stato dei pagamenti dei contributi INPS, INAIL e Casse Edili.
• Eventuali irregolarità: segnalazione di eventuali pendenze o inadempimenti contributivi.
• Validità del documento: il DURC ha una validità di 120 giorni dalla data di emissione.

Come richiedere il DURC

Il DURC può essere richiesto online tramite il servizio “Durc On Line” dell’INPS, accessibile con SPID o CNS. La richiesta può essere effettuata dall’impresa stessa, da un suo legale rappresentante o da un intermediario abilitato.

Per richiedere il DURC online è necessario:

• Accedere al servizio “Durc On Line” dell’INPS.
• Selezionare il tipo di DURC richiesto (ordinario, per SOA, per subappaltatori).
• Inserire i dati anagrafici dell’impresa.
• Selezionare il periodo di riferimento.
• Indicare l’indirizzo PEC a cui ricevere il DURC.
• Confermare la richiesta.

Il DURC viene generato in formato PDF e inviato all’indirizzo PEC indicato.

Casi particolari

Esistono alcune casistiche particolari per il rilascio del DURC:

• Imprese neocostituite: le imprese neocostituite possono richiedere un DURC provvisorio, in attesa dell’iscrizione all’INPS e all’INAIL.
• Imprese in concordato o amministrazione controllata: le imprese in concordato o amministrazione controllata possono richiedere un DURC con riserva, che evidenzia la situazione di difficoltà finanziaria dell’impresa.
• Imprese morose: le imprese morose con i pagamenti dei contributi non possono ottenere il DURC.

Modifiche introdotte dal Decreto PNRR 2

Il Decreto PNRR 2 ha introdotto alcune importanti modifiche relative al DURC:

• Accesso ai benefici normativi e contributivi: il DURC è diventato requisito necessario per l’accesso a numerosi benefici normativi e contributivi, tra cui gli incentivi per l’assunzione di lavoratori, i contributi a fondo perduto e le agevolazioni fiscali.
• Verifica delle violazioni in materia di sicurezza: il DURC ora contiene anche la verifica delle eventuali violazioni in materia di sicurezza sul lavoro. Le imprese con violazioni gravi non potranno ottenere il DURC o ne avranno uno con riserva.

Conclusioni

Il DURC è un documento essenziale per le imprese che operano in Italia. Con l’entrata in vigore del Decreto PNRR 2, la sua importanza è ulteriormente cresciuta, diventando requisito necessario per l’accesso a una vasta gamma di benefici e agevolazioni.

Durc: Estesa la Durata e l’ambito Soggettivo – Oggettivo

Il Decreto del Fare D. L. 69/2013 convertito in Legge 98/2013 ha esteso la durata del Durc (Documento Unico di Regolarità Contributiva),  ampliato la platea di soggetti devono acquisirla d’uffico e reso pià chiara e certa la procedura.

Durata

Il Decreto del Fare ha esteso la durata del Durc a 1201 (centoventi) giorni sia per contratti di fornitura, di servizi ed opere negli appalti pubblici che nel privato. La nuova durata vale anche per usufruire di benefici , normativi, contributivi che finanaziari, sia in ambito nazionale che europeo.

Fermo restando, che  dopo la stipula del contratto il Durc deve essere richiesto ogni 120 giorni, fatta eccezione per il saldo finale, operazione per la quale è sempre richiesto un nuovo Durc “dedicato”.

Estensione Soggettiva

L’obbligo di aquisire il Durc è stato esteso all’intera gamma (amministrazioni aggiudicatrici, organismi di diritto pubblico, stazioni appaltanti, enti aggiudicatori, etc. )di soggetti tenuti ad applicare il codice degli appalti pubblici e non più solo alle stazioni appaltanti pubbliche.

Estensione Oggettiva

E’ consentito l’uso del Durc acquisito nella prima fase dell’appalto pubblico anche per aggiudicazione e stipulazione del contrattononchè per i  contratti pubblici di lavori, servizi e forniture diversi da quelli per i quali è stato espressamente acquisito. In altri termini , un Durc acquisito d’ufficio nella fase iniziale di un appalto è valido anche per un contratto/ appalto pubblico diverso da quello dante origine alla generazione ed acquisizione del certificato.

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DIREZIONE CENTRALE RISCHI INAIL Ufficio Entrate 

DIREZIONE CENTRALE ENTRATE INPS 
Prot. INAIL. 60010. 26/01/2012. 0000573

Oggetto: DURC. Non autocertificabilità. Modifiche apportate dall’art. 15 della L. N. 183/2011 al DPR n. 445/2000.

La Direzione Generale per l’Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, interessata dalle parti sociali delle imprese edili a pronunciarsi in ordine agli effetti sulla normativa Durc delle innovazioni apportate al D. P. R. N. 445/2000 dalla L. N. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), si è pronunciata con la nota del 16. 1. 2012per la non autocertificabilità del DURC.  

Il Ministero, esaminando i contenuti del citato D. P. R. N. 445/2000, ha chiarito che l’articolo 44-bis “stabilisce semplicemente le modalità di acquisizione e gestione del DURC senza però intaccare in alcun modo il principio secondo cui le valutazioni effettuate da un Organismo tecnico (nel caso di specie Istituto previdenziale o assicuratore) non possono essere sostituite da una autodichiarazione”, confermando il precedente orientamento espresso in materia.  

Nota n° 6 del 26 gennaio 2012 

DIREZIONE CENTRALE RISCHI INAIL Ufficio Entrate 

DIREZIONE CENTRALE ENTRATE INPS 
Prot. INAIL. 60010. 26/01/2012. 0000573

Oggetto: DURC. Non autocertificabilità. Modifiche apportate dall’art. 15 della L. N. 183/2011 al DPR n. 445/2000.

La Direzione Generale per l’Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, interessata dalle parti sociali delle imprese edili a pronunciarsi in ordine agli effetti sulla normativa Durc delle innovazioni apportate al D. P. R. N. 445/2000 dalla L. N. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), si è pronunciata con la nota del 16. 1. 2012per la non autocertificabilità del DURC.  

Il Ministero, esaminando i contenuti del citato D. P. R. N. 445/2000, ha chiarito che l’articolo 44-bis “stabilisce semplicemente le modalità di acquisizione e gestione del DURC senza però intaccare in alcun modo il principio secondo cui le valutazioni effettuate da un Organismo tecnico (nel caso di specie Istituto previdenziale o assicuratore) non possono essere sostituite da una autodichiarazione”, confermando il precedente orientamento espresso in materia.

Di conseguenza, l’inammissibilità dell’autocertificazione comporta l’esclusione del DURC dall’ambito di applicazione dell’articolo 40, comma 02, del D. P. R. N. 445/2000 secondo cui “Sulle certificazioni da produrre ai soggetti privati è apposta, a pena di nullità, la dicitura: «Il presente certificato non può essere prodotto agli organi della pubblica amministrazione o ai privati gestori di pubblici servizi». “.

Pertanto, l’attuale disciplina speciale in tema di DURC deve ritenersi immutata.  

Nel richiamare i contenuti della citata nota, d’intesa con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, si ritiene opportuno fornire ulteriori precisazioni sulla “possibilità, da parte della P. A. Di acquisire un DURC (non una autocertificazione) da parte del soggetto interessato, i cui contenuti potranno essere vagliati dalla stessa P. A. Con le modalità previste per la verifica delle autocertificazioni”.

Tale ipotesi deve intendersi riferita ai soli casi in cui il legislatore ha previsto espressamente la presentazione del DURC da parte dei privati e, specificatamente, all’articolo 90, comma 9, del D. Lgs. 81/2008 secondo cui questo deve essere trasmesso “all’Amministrazione concedente, prima dell’inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività”. In tale caso, l’Amministrazione che ha ricevuto il DURC può verificare in ogni momento l’autenticità dello stesso attraverso il contrassegno posto in calce al documento.  

D’intesa con il Dicastero, si precisa altresì che resta confermato l’obbligo di acquisire d’ufficio il DURC da parte delle Stazioni Appaltanti pubbliche e delle Amministrazioni procedenti3 e che le fattispecie in cui è consentito all’impresa di presentare una dichiarazione in luogo del DURC sono solo quelle espressamente previste dal legislatore. 4Dette dichiarazioni restano soggette a verifica ai sensi dell’articolo 71, del D. P. R. N. 445/2000, tramite l’acquisizione d’ufficio del DURC da parte dell’Amministrazione che le riceve.  

Si comunica infine che, in conseguenza di quanto sopra precisato, la richiesta di DURC per le seguenti tipologie: 
– appalto/subappalto/affidamento di contratti pubblici di lavori, forniture e servizi 
– contratti pubblici di forniture e servizi in economia con affidamento diretto 
– agevolazioni, finanziamenti, sovvenzioni ed autorizzazioni 

dal 13 febbraio p. V. Potrà essere effettuata esclusivamente dalle Stazioni Appaltanti pubbliche o dalle Amministrazioni procedenti.  

Le imprese interessate, attraverso l’apposita funzione di consultazione disponibile sull’applicativo www. Sportellounicoprevidenziale. It, potranno verificare la richiesta di DURC da parte della Stazione Appaltante pubblica o dell’Amministrazione procedente ed il suo iter.  

Dallo stesso mese, in caso di necessità di modifiche non formali alla denuncia inviata, le imprese sono tenute a trasmettere alla Cassa Edile una denuncia integrativa/sostitutiva.

D.U.R.C. Arriva la sperimentazione della verifica della congruità del costo della monodopera per tutto il 2012, poi obbligatoria dal 1° gennaio 2013

Il 16 novembre 2011 il Comitato della Bilateralità formato da Ance, Anaepa Confartigianatp, Cna Costruzioni, Fiae Casartigiani, Claai, Ancpl-Legacoop, Federlavoro e Servizi Confcooperative, Agci – PL, Aniem, Fenea-UIL, Filca-CISI e Fillea-CGIL ha firmato la delibera n. 1 in materia di DURC (documento unico di regolarità contributiva).

In particolare, sono state concordati i seguenti atti:

a) dal prossimo 1 gennaio le Casse Edili saranno tenute ad adottare un modello di denuncia mensile che preveda l’elenco per impresa dei cantieri attivi nel mese di riferimento ed il dettaglio delle ore lavorate in ogni cantiere da parte di ciascun operaio;

b) dal mese di aprile 2012 le Casse Edili dovranno attivare un “contatore di congruità” che consenta la comparazione dei livelli minimi di costo della manodopera per le varie tipologie di lavori con quanto risultante dalla moltiplicazione per 2,5 dell’imponibile contributivo della Cassa Edile riferito agli operai effettivamente impegnati nel cantiere;

c) dal mese di aprile 2012 tutte le Casse Edili dovranno attivare una fase sperimentale di verifica di congruità, utilizzando il “contatore”, non collegata al rilascio del DURC;

d) nel mese di luglio 2012 il Comitato di Bilateralità si incontrerà per la verifica dei risultati della fase di sperimentazione, al fine di adottare eventuali azioni correttive alle procedure operative;

e) dalla denuncia di competenza relativa al mese di luglio 2012 le imprese avranno l’obbligo di compilare i campi relativi alle indicazioni dei cantieri, pena la irricevibilità della denuncia stessa e la conseguente segnalazione di irregolarità dell’impresa alla BNI;

f) dal mese di ottobre 2012 i DURC rilasciati dalla Cassa Edile per fine lavori segnaleranno il raggiungimento o meno della congruità del costo della manodopera sul valore dell’opera, secondo quanto previsto dall’Avviso Comune del 23 ottobre 2010, fermo restando che dall’1 gennaio 2013 la congruità sarà requisito imprescindibile per il rilascio del DURC regolare.

Le parti componenti il Comitato di Bilateralità hanno affidato alla Commissione nazionale paritetica per le Casse Edili (CNCE) il compito di fornire alle Casse Edili le indicazioni operative necessarie per l’applicazione dell’accordo e a segnalare alle parti eventuali difficoltà applicative o comportamenti difformi alle indicazioni da parte degli Enti territoriali.